摘 要：2019年住建部發(fā)布了《綠色校園評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51356—2019)，將創(chuàng)建綠色校園提上了日程。綠色校園建設(shè)的目標(biāo)是踐行綠色發(fā)展理念，建立生態(tài)文明教育工作長效機制。創(chuàng)建綠色校園要從政府、社會、學(xué)校三個層面來實施，以加快高校的校園建設(shè)，把綠色校園建設(shè)成為綠色發(fā)展、綠色教育、綠色人才的培養(yǎng)基地，推動高校可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校;綠色校園建設(shè);節(jié)能;育人

0引言

2019年住建部發(fā)布了《綠色校園評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB /T51356—2019)。回顧歷史，綠色大學(xué)的提出*早追溯1972年斯德哥爾摩宣言(The Stockholm Declaration)，隨后一系列高等教育永續(xù)發(fā)展國際宣言被提出，如第比利斯宣言(1977年)、塔樂禮宣言(1990年)、哈里法克斯宣言( The Halifax Declaration，1991年)、京都宣言(The Kyoto Declaration)等，推進更多高校踐行可持續(xù)發(fā)展理念。其中塔樂禮宣言(1990年)是將可持續(xù)發(fā)展理念列入高等教育的正式宣言，隨后一些大學(xué)先后啟動綠色大學(xué)行動計劃。如美國華盛頓大學(xué)的“綠色大學(xué)"前驅(qū)計劃、加拿大滑鐵盧大學(xué)的“校園綠色行動";在亞洲，泰國的清邁大學(xué)、印度的新德里大學(xué))、韓國的漢陽大學(xué)、日本的名城大學(xué)等也相繼對綠色大學(xué)的創(chuàng)建進行了相關(guān)嘗試。

1 高校綠色校園建設(shè)研究背景

我國高校綠色校園建設(shè)研究工作起步較晚，1996年12月由環(huán)保局、教育部、中宣部聯(lián)合頒布《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》，提出“綠色校園"的概念。綱要指出，在全國范圍內(nèi)推廣環(huán)境教育，對學(xué)生科普環(huán)保知識。在學(xué)校的教育教學(xué)和管理中，貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，滲透綠色、低碳環(huán)保思想，樹立師生的生態(tài)觀、環(huán)保觀，并將這些思想、理念付諸實踐。

2008年，國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合開展工作，以生態(tài)文明建設(shè)為主線，推進節(jié)約型校園建設(shè)，對節(jié)約型校園建設(shè)做出部署，由清華大學(xué)等單位聯(lián)合編制了《關(guān)于推進高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)進一步加強高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水工作的意見》《高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)管理及技術(shù)導(dǎo)則》，為我國綠色校園節(jié)能建設(shè)指明方向。

2009年，國家相繼出臺系列文件，包括《關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校校園建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)讀及有關(guān)管理辦法的通知》等，督促高校建立中長期的、節(jié)約型的校園管理機制。

2011年，由中國建筑設(shè)計研究院等十家單位共同發(fā)起中國綠色大學(xué)聯(lián)盟。

2013年，國內(nèi)《綠色校園評價標(biāo)準(zhǔn)》頒布，為綠色校園建設(shè)提供法律依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)主要從可持續(xù)發(fā)展場地與規(guī)劃、能源利用與節(jié)能、水資源利用與節(jié)水、運行管理、教育推廣等方面的相關(guān)項做出規(guī)定。

2016年，成立中國綠色校園設(shè)計聯(lián)盟、綠色校園社團聯(lián)盟，其宗旨是加強各方在綠色校園建設(shè)中的合作交流，促進我國綠色校園的發(fā)展。同年，住建部推出《綠色校園評價標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿，開啟高校綠色校園建設(shè)的新篇章。

2019年3月，發(fā)布《綠色校園評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51356－2019)，并于同年實施。

2 綠色校園建設(shè)目標(biāo)

綠色校園建設(shè)的目標(biāo)是踐行綠色發(fā)展理念，建立生態(tài)文明教育工作長效機制。按照2019版《綠色校園評價標(biāo)準(zhǔn)》中的要求，高校要逐步創(chuàng)建以各學(xué)科教學(xué)參與環(huán)境教育為手段，開展環(huán)境教育教學(xué)活動，構(gòu)建環(huán)境教育體系;加強生態(tài)保護、資源合理利用、環(huán)境教育理念，增強師生員工的環(huán)保意識，強化可持續(xù)發(fā)展理念，營造低耗能、低污染的生態(tài)的綠色校園。

建設(shè)綠色校園，從規(guī)劃與生態(tài)、能源與資源、環(huán)境與健康、運行與管理、教育與推廣五方面著手，在全壽命周期內(nèi)，*大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地)、保護環(huán)境和減少建設(shè)污染，為師生提供健康、適用、高效的教學(xué)和生活環(huán)境。

3 創(chuàng)建綠色校園的實施路徑

3.1政府層面

建立多部門統(tǒng)籌機制，從制度設(shè)計著手，制定相關(guān)政策作為保障;健全管理體系、完善制度建設(shè)，形成人與自然和諧共生的統(tǒng)一體;構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施，將節(jié)能環(huán)保、智能化和人文結(jié)合。綠色校園建設(shè)是當(dāng)前高校發(fā)展的主要目標(biāo)，因此，政府在宣傳、教育、示范項目、資金等方面進行了積極探索(相關(guān)省份高校已獲得專項資金扶持)，充實完善綠色校園建設(shè)的理論框架體系，以成本核算為原則，以經(jīng)濟扶持(綠色專項債券的發(fā)行高校可否享有優(yōu)先權(quán)、地方債)為推進綠色校園建設(shè)，推動有關(guān)部門加快建立項目的監(jiān)督管理平臺、能源的監(jiān)督管理平臺、項目的審批平臺建設(shè)，打造新型校園。

3.2社會層面

企業(yè)在人才招聘管理中融入生態(tài)文明理念和可持續(xù)發(fā)展思想，這就要求高校要積極推廣綠色校園能源等資源的集約應(yīng)用，促進可持續(xù)發(fā)展。目前，在建筑行業(yè)廣泛推廣和應(yīng)用裝配式等低能耗建筑技術(shù)建筑節(jié)能的發(fā)展，將新工藝、新技術(shù)、新材料與綠色校園建設(shè)理念相結(jié)合，并進行試點、推廣，加速提高綠色校園、生態(tài)校園和可持續(xù)發(fā)展校園建設(shè)的進程。因此，企業(yè)高校參與應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料的使用，推動綠色轉(zhuǎn)型。

3.3學(xué)校層面

以學(xué)校發(fā)展主線定位，做好頂層設(shè)計，做好校園總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、豎向規(guī)劃，以及管網(wǎng)、道路交通路網(wǎng)規(guī)劃;完善節(jié)能、節(jié)水制度并制定相關(guān)措施。在新建項目或既有建筑改造中，廣泛引進綠色、節(jié)能環(huán)保材料，施工中采用新技術(shù)、新工藝，嚴(yán)格執(zhí)行《綠色施工導(dǎo)則》《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》，推進高校綠色科技、綠色發(fā)展、綠色教育。在推進高校綠色校園的建設(shè)中，人是主體。要增強師生的節(jié)約意識，倡導(dǎo)健康、適度、節(jié)儉、文明的生活理念，培養(yǎng)師生良好的習(xí)慣及自覺行動，開展豐富多彩的綠色校園活動，踐行低碳環(huán)保、生態(tài)發(fā)展理念。

3.3.1 建立綠色校園管理組織，完善綠色運行管理機制

學(xué)校創(chuàng)建綠色校園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、校長任組長，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建綠色校園工作;各副校長為副組長，成員包括各職能部門。要從頂層設(shè)計到基層實施，從宏觀精神、思想到微觀細節(jié)把控，構(gòu)筑全體系、全過程的管理模式。

建立綠色校園建設(shè)的保障機制，以智能化、共享化為核心編寫綠色校園建設(shè)專項規(guī)劃，從學(xué)校發(fā)展視角編寫綠色校園中長期發(fā)展規(guī)劃;建立系統(tǒng)化的綠色校園能源體系;建立計劃和目標(biāo)并行的綠色校園實施策略;引入學(xué)校綠色發(fā)展、綠色科技、綠色節(jié)能的復(fù)合型人才，指導(dǎo)學(xué)校的綠色校園建設(shè)向縱深發(fā)展;建立高校綠色校園建設(shè)的考評、獎勵機制，完善考核激勵體系，加強綠色校園建設(shè)的規(guī)范化運作與推廣。

3.3.2從辦學(xué)思想層面將綠色發(fā)展理念融入高校校園文化

校園文化的滲透表現(xiàn)在學(xué)校的方方面面，包括物質(zhì)、行為、精神、制度等，體現(xiàn)在學(xué)校的辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式、中長期發(fā)展規(guī)劃等方面。綠色校園建設(shè)目的是為師生營造良好的校園環(huán)境，在教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)貫徹落實可持續(xù)發(fā)展理念。從凝聚文化視角，高校將綠色發(fā)展融入人文內(nèi)涵和校園特色中，可增強學(xué)校的凝聚力。可開展生態(tài)文明教育專題講座(請專家學(xué)者作為主講人線上、線下參與其中)、專家論壇、學(xué)生論壇、沙龍、綠色專題教育活動;利用新媒體在線上線下平臺傳播生態(tài)文明知識，開展生態(tài)文明主題文化活動;組織師生參與到環(huán)境保護、節(jié)約能源、垃圾分類等活動。

3.3.3 構(gòu)建綠色校園教育體系

學(xué)生接受環(huán)境保護教育的主渠道是課程教學(xué)。高校應(yīng)將環(huán)保理念、生態(tài)文明理念滲透到課堂、教材及教師科研、工作生活等方方面面，形成從各學(xué)科課程滲透到實踐課程相結(jié)合的教育教學(xué)課程體系。在教育教學(xué)活動中，融入生態(tài)文明、綠色發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護、垃圾分類等相關(guān)知識，以生態(tài)環(huán)保學(xué)科前沿知識激發(fā)學(xué)生環(huán)保意識，將生態(tài)文明課程貫徹于技能培養(yǎng)，推動技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為綠色校園建設(shè)的原動力。綠色校園建設(shè)理念與各專業(yè)、各學(xué)科相互融合;根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)思想、辦學(xué)特色，開發(fā)綠色教學(xué)資源，強化綠色思想的滲透;鼓勵教師構(gòu)建綠色課程體系，例如:設(shè)立生態(tài)文明教育、綠色環(huán)保教育、碳達峰、碳中和等相關(guān)專業(yè)課程、選修課程、通識課程;結(jié)合課程思政，將生態(tài)文明融入教學(xué)實踐中，融入培養(yǎng)目標(biāo)。在其他專業(yè)實踐環(huán)節(jié)，將生態(tài)文明理念滲透大學(xué)生的內(nèi)心，養(yǎng)成行動的自覺性，步入社會，他們會把生態(tài)文明的思想和行為習(xí)慣帶入社會各行業(yè)，從而推動整個社會向生態(tài)文明、持續(xù)健康發(fā)展的方向邁進。

3.3.4營造綠色校園學(xué)術(shù)氛圍

高校學(xué)術(shù)生態(tài)是一種重要的生態(tài)，師生員工參與交流、研討綠色發(fā)展、綠色科技、綠色生態(tài)、綠色建筑、綠色校園的學(xué)術(shù)氛圍，也是一種交流空間。

要在教育教學(xué)中貫徹綠色教育、綠色發(fā)展、綠色科技思想理念，提高綠色人才培養(yǎng)的質(zhì)量。要鼓勵教師參與高科技企業(yè)的科研攻關(guān)，鼓勵產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，推進校企合作。要加快綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，為綠色環(huán)保發(fā)展作出貢獻。學(xué)校要制定激勵機制，鼓勵學(xué)生開展綠色發(fā)明創(chuàng)造，對綠色發(fā)明、綠色科技取得成果的師生給予表彰。學(xué)校可以舉辦環(huán)保、綠色校園建 設(shè)、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展等系列講座，鼓勵師生從多視角認(rèn)識和理解綠色發(fā)展。

3.3.5加快綠色校園的建設(shè)

從全員參與視角，促進綠色校園建設(shè)要讓全校教職員工都成為綠色教育的踐行者。組織全校教職員工參與節(jié)約能源、環(huán)境保護、垃圾分類等綠色實踐活動;引導(dǎo)校園新建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、建造，有序推進既有建筑綠色化改造和運行。要建立健全相關(guān)綠色管理機制。例如:建立節(jié)能制度、節(jié)水制度、節(jié)地制度等;鼓勵使用太陽能、地源熱泵等清潔能源;建立校園生活垃圾分類制度;建立校園綠化管理制度;建立校園環(huán)境衛(wèi)生管理制度;污染物(固廢、液廢、氣廢)存儲、排放管理制度;倡導(dǎo)綠色出行理念;學(xué)生成立環(huán)保社團，擔(dān)任環(huán)保志愿者、綠色校園建設(shè)志愿者;師生共同參與環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)文明建設(shè)，開展環(huán)境保護和實踐活動，踐行綠色生活方式。

倡導(dǎo)低碳環(huán)保理念，營造良好校園環(huán)境校園環(huán)境對學(xué)生的教育起到潛移默化的作用，因而，營造綠色的、良好的、生態(tài)化校園環(huán)境是每位教育工作者的職責(zé)所在。

有序推進新建項目和對既有建筑綠色化改造，使用節(jié)能環(huán)保材料、應(yīng)用節(jié)能技術(shù)校園新建項目要按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、建造，施工中嚴(yán)格執(zhí)行《綠色施工導(dǎo)則》。通過申請 國家專項資金、省內(nèi)高校建設(shè)專項資金、綠色專項債券等加大綠色校園建設(shè)專項資金的投入，對設(shè)備進行升級改造并淘汰高耗能設(shè)備，對校內(nèi)耗能大的設(shè)備進行專項監(jiān)測并降低能耗。

3.5.6從監(jiān)督層面加強對高校綠色建設(shè)的審計，形成高校對綠色校園建設(shè)的閉環(huán)管理

高校是數(shù)字化、信息化、智能化為一體的組織，后勤部門要建立大數(shù)據(jù)的監(jiān)管平臺，收集學(xué)校各樓宇相關(guān)數(shù)據(jù)(如能耗、水耗)，做好對比分析，對能耗高、水耗大的項目進行改造，提升建筑節(jié)能監(jiān)管信息化水平。引導(dǎo)學(xué)校進行能源管理體系認(rèn)證，引進校企合作，實施節(jié)能改造。加強能源資源的計量，定期公示能源資源消耗情況。做好學(xué)校能源資源計量管理辦法，配備能源資源計量器皿，建立能源資源消耗情況的計量與公示制度。

要在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，結(jié)合內(nèi)部管理流程，綠色校園建設(shè)列入審計監(jiān)督范圍;學(xué)校根據(jù)不同發(fā)展階段的建設(shè)目標(biāo)，開展專項審計;加強對耗能較大的項目后期管理，從審計視角提出合理化建議，這樣有利于領(lǐng)導(dǎo)做出決策，從而降低能耗，實現(xiàn)生態(tài)、綠色、可持續(xù)發(fā)展的校園。

4高校綜合能效解決方案

4.1校園電力監(jiān)控與運維

集成設(shè)備所有數(shù)據(jù)，綜合分析、協(xié)同控制、優(yōu)化運行，集中調(diào)控，集中監(jiān)控，數(shù)字化巡檢，移動運維，班組重新優(yōu)化整合，減少人力配置。

4.2后勤計費管理

采用網(wǎng)絡(luò)抄表付費管理技術(shù)，實現(xiàn)電、水、氣等能源綜合計費，實現(xiàn)遠程抄表、費率設(shè)置、賬單統(tǒng)計匯總等，支持微信、支付寶、一卡通等充值支付方式，可設(shè)置補貼方案。通過能源付費管理方式，培養(yǎng)用能群體和部門的節(jié)能意識。

4.2.1宿舍用電管理

針對學(xué)生宿舍用電進行管理控制：可批量下發(fā)基礎(chǔ)用電額度和定時通斷功能；可進行惡性負(fù)載識別，檢測違規(guī)電氣，并可獲取違規(guī)用電跳閘記錄。

4.2.2商鋪水電收費

針對校園超市、商鋪、食堂及其他針對個體的水電用能進行預(yù)付費管理。

4.2.3充電樁管理平臺

充電樁在“源、網(wǎng)、荷、儲、充"信息能源結(jié)構(gòu)中。充電樁應(yīng)用管理同樣是校園生活服務(wù)中一部分。

4.2.4智能照明管理

通過對高校路燈的全局監(jiān)測，提供對路燈靈活智能的管理，實現(xiàn)校園內(nèi)任一線路，任一個路燈的定時開關(guān)、強制開關(guān)、亮度調(diào)節(jié)，以及定時控制方案靈活設(shè)置，確保路燈照明的智能控制和高效節(jié)能。

4.3能源管理系統(tǒng)

針對校園水、電、氣等各類接入能源進行統(tǒng)計分析，包含同比分析、環(huán)比分分析、損耗分析等。了解用能總量和能源流向。

按校園建筑的分類進行采集和統(tǒng)計的各類建筑耗電數(shù)據(jù)。如辦公類建筑耗電、教學(xué)類建筑耗電、學(xué)生宿舍耗電等，對數(shù)據(jù)分門別類的分析，提供領(lǐng)導(dǎo)決策，提高管理效能。

構(gòu)建符合校園節(jié)能監(jiān)管內(nèi)容及要求的數(shù)據(jù)庫，能自動完成能耗數(shù)據(jù)的采集工作，自動生成各種形式的報表、圖表以及系統(tǒng)性的能耗審計報告，能夠監(jiān)測能耗設(shè)備的運行狀態(tài)，設(shè)置控制策略，達到節(jié)能目的。

4.4智慧消防系統(tǒng)

智慧消防云平臺基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，將分散的火災(zāi)自動報警設(shè)備、電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備、智慧煙感探測器、智慧消防用水等設(shè)備連接形成網(wǎng)絡(luò)，并對這些設(shè)備的狀態(tài)進行智能化感知、識別、定位，實時動態(tài)采集消防信息，通過云平臺進行數(shù)據(jù)分析、挖掘和趨勢分析，幫助實現(xiàn)科學(xué)預(yù)警火災(zāi)、網(wǎng)格化管理、落實多元責(zé)任監(jiān)管等目標(biāo)。實現(xiàn)了無人化值守智慧消防，實現(xiàn)智慧消防“自動化"、“智能化"、“系統(tǒng)化"需求。從火災(zāi)預(yù)防，到火情報警，再到控制聯(lián)動，在統(tǒng)一的系統(tǒng)大平臺內(nèi)運行，用戶、安保人員、監(jiān)管單位都能夠通過平臺直觀地看到每一棟建筑物中各類消防設(shè)備和傳感器的運行狀況，并能夠在出現(xiàn)細節(jié)隱患、發(fā)生火情等緊急和非緊急情況下，在幾秒時間內(nèi)，相關(guān)報警和事件信息通過手機短信、語音電話、郵件提醒和APP推送等手段，就迅速能夠迅速通知到達相關(guān)人員。

5結(jié)束語

用綠色思想、綠色發(fā)展、綠色科技教育風(fēng)尚，秉持可持續(xù)發(fā)展理念，把握生態(tài)發(fā)展的脈搏，需要全社會共同努力。要加快高校的校園建設(shè)，把綠色校園建設(shè)成為綠色發(fā)展、綠色教育、綠色人才的培養(yǎng)基地，綠色科技的實驗室。在全國開展綠色校園建設(shè)活動，可以在教育領(lǐng)域內(nèi)推進節(jié)能減排、循環(huán)應(yīng)用，推動高校的可持續(xù)發(fā)展，促進我國早日實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)，對實現(xiàn)生態(tài)文明、美麗中國建設(shè)將產(chǎn)生深遠影響。

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